此前，國(guó)家發(fā)改委就曾經(jīng)流露出對(duì)今年全年節(jié)能減排任務(wù)“完不成”的擔(dān)憂，而如今上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出來(lái)后，現(xiàn)實(shí)的確不容樂(lè)觀。日前，國(guó)家發(fā)改委披露，今年上半年我國(guó)單位GDP能耗下降3.4%。
　　
　　國(guó)家發(fā)改委此前曾將2013年全年的單位GDP能耗下降目標(biāo)定為3.7%，上半年數(shù)據(jù)顯然與全年目標(biāo)有差距。面對(duì)如此形勢(shì)，發(fā)改委不得不對(duì)今后的節(jié)能減排工作花費(fèi)更大的力氣?，F(xiàn)階段節(jié)能減排面臨的問(wèn)題比較多，主要焦點(diǎn)還是在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。他認(rèn)為，當(dāng)前整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，無(wú)論是工作形式還是生產(chǎn)方式都在發(fā)生變化，而過(guò)去在節(jié)能減排方面的管理方式運(yùn)用到現(xiàn)在，已經(jīng)沒(méi)有更多的潛力去發(fā)揮，所以需要新的管理方式。
　　
　　“十一五”以來(lái)，廣東省在保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)節(jié)能減排工作不斷取得新進(jìn)展。2009年不僅是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式加速向資源節(jié)約型與環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。在各級(jí)政府的大力努力下，節(jié)能減排工作取得了重大成效。
　　
　　廣東是中國(guó)各省市區(qū)中zui大的經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是資源能源zui為短缺的省份之一。解決好能源問(wèn)題，事關(guān)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)廣東現(xiàn)代化建設(shè)全局。據(jù)廣東省經(jīng)信委透露，今年上半年，廣東單位工業(yè)增加值能耗下降7.4%，900多家節(jié)能低碳行動(dòng)企業(yè)能源消費(fèi)量下降2.2%，全省2013年節(jié)能形勢(shì)良好。
　　
　　為落實(shí)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，廣東省政府印發(fā)了《廣東省“十二五”期間單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃分解方案》、《“十二五”重點(diǎn)行業(yè)（部門(mén)）節(jié)能工作任務(wù)分解方案》和《“十二五”廣東*家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》等文件，將“十二五”節(jié)能目標(biāo)分解到各地級(jí)以上市、省直有關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，建立起了全省“縱向到底、橫向到邊”的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任體系。
　　
　　在目標(biāo)和責(zé)任倒逼下，2011年至2012年間，廣東省重點(diǎn)用能企業(yè)和單位共實(shí)現(xiàn)節(jié)能682萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全省共淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能120.9萬(wàn)噸、水泥1421.5萬(wàn)噸、小火電42.5萬(wàn)千瓦時(shí)、造紙61.93萬(wàn)噸、制革130萬(wàn)標(biāo)張、印染32258.3萬(wàn)米、鉛蓄電池27萬(wàn)千伏安時(shí)。目前全省認(rèn)定的清潔生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)每年可節(jié)約標(biāo)煤101.47萬(wàn)噸、節(jié)電17.10億千瓦時(shí)、節(jié)水1.61億噸、減少?gòu)U水排放0.79億噸，全省認(rèn)定的58家綜合利用電廠機(jī)組還可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約原煤413.40萬(wàn)噸。
　　
　　廣東還積極從改革發(fā)展中謀“節(jié)能紅利”。一方面建立起“以合同能源管理模式為內(nèi)核，以城市公用事業(yè)附加收入支付節(jié)能收益為杠桿，以公共照明領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?rdquo;的推廣應(yīng)用體系，正在全省范圍內(nèi)加快推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品；另一方面，積極引入市場(chǎng)機(jī)制倒逼節(jié)能減碳，并于2012年9月正式啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，*九大行業(yè)827家企業(yè)納入“控排企業(yè)”范圍，這些企業(yè)主要涉及電力、水泥、鋼鐵、陶瓷等高耗能行業(yè)，年綜合能源消費(fèi)總量為1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全省能源消費(fèi)量的42%，能源消費(fèi)量約占全省工業(yè)企業(yè)的62.7%。今年9月，廣東有望啟動(dòng)一級(jí)市場(chǎng)碳排放權(quán)交易，并將適時(shí)引入投資機(jī)構(gòu)、其他法人和個(gè)人擔(dān)當(dāng)碳排放權(quán)交易的主體。
　　
　　據(jù)悉，廣東近期還將出臺(tái)電機(jī)能效提升的具體實(shí)施方案。計(jì)劃到2015年，全省電機(jī)能效提升容量1000萬(wàn)千瓦，整體提升廣東省電機(jī)系統(tǒng)效率5個(gè)至8個(gè)百分點(diǎn)，部分重點(diǎn)用電行業(yè)如注塑機(jī)行業(yè)的電機(jī)系統(tǒng)效率提升40%至70%，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)節(jié)電近100億千瓦時(shí)。